國家賠償之構成要件，有下列情形之一者：
(一)國家賠償法第二條第二項：
1.公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者。
2.公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者，亦同。
(二)國家賠償法第三條：
公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者。
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